Kdo jde do vězení kvůli dluhu na výživném?

Výzkumný materiál připravený pro sérii výzkumných materiálů University of Texas at Austin Population Research Center Research Brief

Stáhnout PDF dokumentu

Elizabeth Cozzolino

Úvod

Vymáhání výživného na děti má za cíl zvýšit blahobyt dětí tím, že zajistí, aby rodiče, kteří nemají děti v péči, přispívali na jejich materiální blahobyt. Dluh na výživném však vystavuje rodiče, kteří nemají trvalý pobyt v zemi, riziku, že půjdou do vězení, což vyvolává potenciálně negativní vedlejší důsledky, zejména pro děti. Pro blaho dětí je proto důležité více porozumět vězení za neplacení výživného.

Vykonávání rozhodnutí o výživném na děti je spojeno jak se systémem sociálního zabezpečení, tak se systémem trestního soudnictví. Pokud rodič s nařízeným výživným na dítě pobírá veřejnou podporu, část výživného na dítě jde státu, nikoliv celé přímo rodiči. Ve skutečnosti asi čtvrtina z přibližně 144 miliard dolarů dluhu na výživném na dítě připadá státu na úhradu sociálních dávek.

Přibližně 70 % z 15 milionů otevřených případů výživného na dítě dluží. Rodiče, kteří neplatí soudem stanovené výživné, mohou být uznáni vinnými z pohrdání soudem a za neplacení uvězněni. Uvěznění za dluh na výživném je vícestupňový proces. Rodiče, kterým děti nejsou svěřeny do péče, musí nejprve žít odděleně od svých dětí; dále musí mít formální rozhodnutí o výživném; dále jim musí vzniknout dluh na výživném. Pouze této poslední skupině hrozí, že půjde za neplacení dluhu na výživném do vězení.

Jak stát – protože může získat zpět část nákladů na veřejnou pomoc – tak rodiče v péči, kteří mají dluh na výživném, jsou motivováni k tomu, aby dluh na výživném vymáhali. Uvěznění za neplacení výživného je jen jedním z mnoha mechanismů vymáhání výživného na děti, ale málo se ví o tom, jak často se tato taktika používá a proti komu.

Kvalita vztahu mezi matkou a otcem dítěte může ovlivnit postup rodiče do rizika uvěznění za dluh na výživném. Mnoho rodičů, kteří mají dítě v péči, má dluh na výživném, ale ne všichni tento dluh vymáhají. Matka může usilovat o vymáhání výživného po otci svého dítěte, pokud je vztah mezi nimi špatný nebo pokud se některý z rodičů odstěhoval s novým partnerem nebo novými dětmi.

Podobně i konflikty a nedůvěra mezi rodiči jsou jedním z důvodů, které otcové uvádějí pro své váhání s placením výživného. Také když má otec novou partnerku a děti, často s touto novou rodinou „začíná znovu“, což může mít za následek nižší investice do první partnerky a dětí. Tato složitost rodiny může také ovlivnit jeho schopnost platit, protože nové děti v místě bydliště musí soutěžit o rodinné zdroje s jeho ostatními dětmi, které v místě bydliště nebydlí.

Tento stručný přehled popisuje studii o tom, kdo jde do vězení za neplacení výživného, a zaměřuje se na faktory, které zvyšují pravděpodobnost, že někdo bude poslán do vězení za dluh na výživném. Údaje pocházejí ze čtyř vln studie Fragile Families and Child Wellbeing Study (FFCW), vzorku téměř 5 000 rodin, kdy ohniskové děti byly ve věku jednoho, tří, pěti a devíti let.

Klíčová zjištění

  • 53 % dětí ve vzorku FFCW mělo v době, kdy jim bylo devět let, otce, který s nimi nebydlel v domácnosti (většina rodičů, kteří nebydleli v domácnosti, ve vzorku FFCW byli muži; počet matek, které nebydlely v domácnosti, ve vzorku FFCW byl pro analýzu příliš malý).
    • 52 % otců nerezidentů mělo formálně nařízené výživné
      • 60 % otců s nařízeným výživným mělo dluh na výživném
        • 14 % otců s dluhem na výživném – 1 ze 7- bylo za tento dluh uvězněno (viz obrázek)
  • Dva hlavní faktory zvyšují riziko, že půjdou do vězení za neplacení výživného.
    • Výše dlužné částky: U otců, kteří dluží na výživném více než 10 000 USD, je více než třikrát vyšší pravděpodobnost, že půjdou do vězení za neplacení výživného, než u těch, kteří dluží méně než 500 USD.
    • Děti s jinými ženami: Otcové, kteří mají děti od více než jedné matky, mají o 60 % vyšší pravděpodobnost, že půjdou do vězení za neplacení výživného, než ti, kteří mají děti pouze od jedné matky.
  • Kromě toho je pravděpodobnější, že otcové budou mít formálně nařízené výživné a vznikne jim dluh na výživném, pokud matky pobíraly veřejnou podporu a v jejich vztahu s matkou existuje konflikt.

Cozzolino stručný obrázek

Tento obrázek ukazuje několikastupňový proces, jak se ocitnout ve skupině otců, kteří nepečují o dítě1 a jsou ohroženi uvězněním kvůli dluhu na výživném, a kdo z dlužníků výživného má větší pravděpodobnost, že půjde do vězení.
1 Zjištění se zaměřují výhradně na otce, kteří nejsou povinni platit výživné; matek, které nejsou povinny platit výživné, je ve FFCW příliš málo pro analýzu.

Kliknutím sem obrázek rozbalíte

Policejní důsledky

Systém vymáhání výživného je občanskoprávní subjekt, který může rodiče, kteří nejsou povinni platit výživné, odkázat na soud. Nejčastěji se jedná o civilní soudy, které nemusí poskytovat stejnou procesní ochranu jako trestní soudy, například právo na soudem jmenovaného advokáta. Tato studie odhaduje, že 14 % dlužníků výživného bylo uvězněno za neplacení výživného. Extrapolujeme-li tento údaj na celou populaci dlužníků výživného (11 milionů osob v roce 2014), znamená to, že až 1,5 milionu rodičů by se mohlo dostat do vězení za neplacení výživného. Tato uvěznění by pro stát mohla představovat obrovské finanční náklady.

Uvěznění rodičů by také mohlo mít negativní dopady na děti. Cílem politiky výživného je zvýšit blahobyt dětí tím, že se oba rodiče budou podílet na jejich výchově. Uvěznění rodičů za neplacení výživného by však mohlo vyvolat negativní důsledky pro děti – v rozporu s deklarovaným cílem systému výživného.

Reference

Cozzolino, E. (2018). Public assistance, relationship context, and prison for child maintenance debt (Veřejná podpora, vztahový kontext a vězení za dluhy na výživném). Socius: Sociological Research for a Dynamic World 4:1-25.

Návrh citace

Cozzolino, E. (2018). Kdo jde do vězení za dluh na výživném? PRC Research Brief 3(6). DOI: 10.15781/T21834K7X.

O autorovi

Elizabeth Cozzolino ([email protected]) získala v květnu 2018 doktorát ze sociologie na Texaské univerzitě v Austinu, kde působila jako postgraduální studentka na stáži v Population Research Center. Více informací o ní a její práci najdete na adrese www.elizabethcozzolino.com.

Poděkování

Tento výzkum byl podpořen Národní vědeckou nadací (NSF DDRIG 1628128) a školícím grantem Eunice Kennedy Shriver National Institute of Child Health and Human Development T32HD007081. Podpora infrastruktury Centra pro výzkum populace na Texaské univerzitě byla poskytnuta grantem Eunice Kennedy Shriver National Institute of Child Health and Human Development (P2CHD042849). Práce, na níž je založena tato stručná zpráva, byla oceněna v soutěži Parker Frisbie Graduate Student Paper Competition 2018 za nejlepší studentskou práci zabývající se naléhavými otázkami v oblasti demografického výzkumu a populačních věd. Toto ocenění bylo založeno na počest četných zásluh Dr. Frisbieho o vybudování PRC jako jednoho z nejoceňovanějších populačních center podporovaných NICHD v USA a jako uznání jeho přínosu jako učitele a mentora.

Názory na příspěvek:

Sdílet

Témata: Sociální péče o děti / Péče o děti (poskytovatelé & Systémy) / Děti / Rodičovství: Mateřství/otcovství

Napsat komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna. Vyžadované informace jsou označeny *